Informe anual y cuentas de DLUHC 2022 a 2023: prólogo y resumen de desempeño

Actualizado el 2 de agosto de 2023

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Fue un gran honor regresar al Departamento de Nivelación, Vivienda y Comunidades como Secretario de Estado en octubre de 2022 y encabezar nuevamente una de las misiones más críticas del gobierno.

El Reino Unido es una historia de éxito sin precedentes: un Estado multicultural, multinacional y multiétnico con sectores científicos, tecnológicos, artísticos y de servicios líderes en el mundo. Sin embargo, si bien existe talento en todas partes del Reino Unido, no hay oportunidades. Nuestra prioridad es corregir eso. Donde anteriormente se han pasado por alto áreas geográficas, el trabajo de DLUHC es ayudarlas a prosperar para que el dinamismo y la innovación impulsen el crecimiento en todo el país, generando más empleos y oportunidades para todos.

También estoy orgulloso de liderar el trabajo vital de defender la Unión, que es tan importante para las vidas de las personas en todo el Reino Unido, incluidas Escocia, Gales e Irlanda del Norte. Junto con mis colegas ministeriales y departamentales, espero aprovechar el trabajo de mis predecesores, Greg Clark y Sir Simon Clarke, y les agradezco su liderazgo durante el período que abarca este informe.

En 2022-2023, DLUHC ha distribuido dinero del gobierno para transformar las áreas más necesitadas, incluidos £2100 millones a través de la segunda ronda del Leveling Up Fund, £818 millones a través del Towns Fund y los primeros pagos otorgados en el marco del UK Shared de £2600 millones. Fondo de Prosperidad.

Nuestro compromiso de entregar más poder a los líderes locales dio como resultado la firma de acuerdos emblemáticos de transferencia con Greater Manchester y West Midlands. Esto otorga a los dos alcaldes (Andy Burnham y Andy Street, respectivamente) un mayor control sobre los presupuestos de transporte, empleo, vivienda, innovación y cero emisiones netas, y la capacidad de gastar el dinero según las necesidades locales.

En otros lugares, hemos avanzado con incentivos para impulsar el crecimiento económico, generar inversión privada, crear empleos e impulsar la productividad. Nuestras asociaciones Leveling Up proporcionarán regeneración personalizada y basada en el lugar en 20 áreas. También nos comprometimos a crear 12 zonas de inversión durante los próximos cinco años, ofreciendo incentivos fiscales y aduaneros para cada área por una suma de £80 millones. Finalmente, abrimos todos los puertos francos ingleses y, para dar un impulso a nuestros socios en las Administraciones Descentralizadas, anunciamos cuatro puertos francos más, dos en Gales y dos en Escocia.

Seguimos trabajando con las Administraciones Delegadas (DA) para cumplir con las prioridades de las personas en todo el Reino Unido. En septiembre de 2022, representantes de los DA se unieron a ministros y líderes del consejo en Orkney para la reunión inaugural del Foro de las Islas, creado para escuchar las voces de las comunidades insulares y colaborar en oportunidades compartidas y superar desafíos. En noviembre, el Primer Ministro se convirtió en el primero en 15 años en asistir al Consejo Británico-Irlandés, en Blackpool.

Además de transformar las comunidades, el gobierno sigue comprometido a entregar 300.000 nuevas viviendas al año. DLUHC también se centra en mejorar la calidad y la seguridad de los hogares individuales, reconociendo el peligro de las malas condiciones de vida. Durante el año se llevó a cabo la investigación sobre la trágica muerte en 2020 de Awaab Ishak, de dos años, que contrajo una enfermedad respiratoria mortal debido a la humedad y el moho en su vivienda social. Esto nunca debería haber sucedido: Awaab y su familia se sintieron decepcionados de manera imperdonable e imperdonable. Estamos avanzando con la 'Ley Awaab' para introducir un requisito legal para que los propietarios sociales hagan frente a la humedad y el moho, parte de una serie de medidas del Proyecto de Ley de Regulación de Vivienda Social.

Al igual que los inquilinos sociales, los inquilinos privados pueden tener dificultades para persuadir a los propietarios a solucionar los problemas y buscarles reparación. Durante el año nos comprometimos a presentar el Proyecto de Ley (Reforma) para Inquilinos, que abolirá los desalojos sin culpa y creará un nuevo Defensor del Pueblo para ayudar a resolver disputas, al mismo tiempo que apoyará a los numerosos propietarios que ofrecen viviendas dignas para desalojar a los inquilinos que muestren un comportamiento antisocial.

También me ha encantado ver avances en la rehabilitación de edificios inseguros. La decisión de los principales prestamistas hipotecarios de empezar a ofrecer hipotecas a quienes viven en casas con revestimiento a partir de enero de 2023 alivió las preocupaciones financieras de muchos. Nos hemos asegurado de que la mayoría de los promotores hayan aceptado pagar más de £2 mil millones para reparar los defectos de construcción identificados después del devastador incendio de la Torre Grenfell. Seguiré exigiéndoles que rindan cuentas de sus responsabilidades ante los arrendatarios.

Leveling Up no lo ofrece DLUHC solo. Trabajamos con otros departamentos para transformar la vida de los ciudadanos: en particular en educación y transporte; en la productividad y otras formas que benefician a la sociedad, incluido nuestro nuevo Plan de Comportamiento Antisocial (ASB).

Esto garantizará que los perpetradores enfrenten una justicia rápida, mayores multas y mejores pruebas de detección de drogas. Erradicar el ASB es fundamental para subir de nivel: no se puede devolver el orgullo a los lugares si la gente no se siente segura allí. Entregaremos los elementos 'pioneros' de la aplicación de la ley en los puntos críticos y la justicia inmediata lo antes posible: nueva policía y patrullas de aplicación de la ley en áreas con las tasas más altas de ASB, y a los infractores se les ordenará recoger basura o eliminar grafitis mientras usan chalecos de alta visibilidad.

El próximo año, la vivienda seguirá siendo una prioridad: garantizar que más personas tengan viviendas seguras, decentes y asequibles. Como Ministro de Relaciones Intergubernamentales y Secretario de Estado de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local, estoy comprometido a impulsar el progreso para los ciudadanos del Reino Unido en todas partes: subiendo de nivel, manteniendo la Unión y garantizando que todos tengan un lugar al que estén orgullosos de llamar hogar.

El Rt Hon Michael Gove MP

secretario de Estado

Departamento de Subida de Nivel, Vivienda y Comunidades

Estoy encantado de haberme unido a DLUHC, un Departamento que marca una diferencia genuina en la vida de las personas en todo el Reino Unido, apoyando la misión central del Gobierno de mejorar y construir viviendas. El Departamento ha visto cambios significativos durante el año pasado en nuestro equipo ministerial más amplio, altos funcionarios y nuestros directores no ejecutivos, incluido el nombramiento de Dame Alison Nimmo como directora no ejecutiva principal. Quiero rendir homenaje a mi predecesor Jeremy Pocklington y su contribución al Departamento durante cinco años, primero como Director General y luego como Secretario Permanente desde 2020. Espero aprovechar esto en nuestro trabajo en materia de vivienda, gobierno local, nivelación y la Union.

Nuestros equipos han seguido proporcionando financiación gubernamental a las zonas más necesitadas: £2100 millones a través de la segunda ronda del Leveling Up Fund, £818 millones a través del Towns Fund y la concesión de los primeros pagos del programa plurianual de £2600 millones UK Shared. Fondo de Prosperidad. Este año también se publicó el Plan de acción contra las conductas antisociales, un hito en la erradicación de las conductas antisociales y el restablecimiento del derecho de las personas a sentirse seguras y orgullosas de su zona local. Estamos trabajando arduamente para cumplir nuestros compromisos en beneficio de la gente de todo el país: lanzando el nuevo Foro de las Islas y garantizando que nuestra política de Freeports llegue a todo el Reino Unido, incluidos Firth of Forth, Cromarty e Inverness.

Hemos seguido delegando poder a los líderes locales en toda Inglaterra, incluso a través de dos acuerdos de transferencia pioneros en Greater Manchester y West Midlands. Nuestro trabajo consiste en apoyar directamente a las comunidades locales, crear empleos y oportunidades, además de garantizar que las personas puedan estar orgullosas del lugar donde viven.

Logramos un aumento de £5,100 millones de libras esterlinas en el poder adquisitivo básico de los gobiernos locales en 2023-24, reconociendo las importantes presiones que enfrentan en la prestación de servicios públicos esenciales. El establecimiento de una nueva Oficina de Gobierno Local proporcionará datos y análisis accesibles sobre el desempeño del gobierno local y apoyará la mejora. Estamos implementando la Ley de Seguridad de la Construcción, una parte importante de nuestra respuesta al incendio de la Torre Grenfell. En marzo de 2023, 46 promotores habían acordado pagar más de 2.000 millones de libras esterlinas para reparar los defectos de construcción. Nos hemos centrado en ofrecer viviendas decentes y seguras, introduciendo el Proyecto de Ley de Regulación de Vivienda Social para garantizar que los propietarios de viviendas sociales aborden las malas condiciones de vivienda.

También lanzamos nuestra estrategia intergubernamental para establecer cómo acabaremos con el sueño en la calle para siempre, que incluía el compromiso de invertir £2 mil millones en tres años. Trabajando en estrecha colaboración con el Ministerio del Interior, nuestros colegas continúan implementando un programa intergubernamental pionero, proporcionando hogares a personas y familias que huyen del conflicto en Ucrania, y han apoyado a más de 100 000 ucranianos desde marzo de 2022.

Ninguno de estos logros hubiera sido posible sin el trabajo de colegas de DLUHC. Estoy orgulloso de haber seguido fortaleciendo nuestra presencia en todo el país, con 48 colegas trabajando desde el Darlington Economic Campus, que es pionero en el trabajo intergubernamental, y con más de 200 colegas trabajando desde la oficina de Wolverhampton, que encabezó la encuesta de experiencia de la oficina gubernamental. . Nuestra función digital, de datos y de tecnología obtuvo la puntuación más alta en la encuesta anual de funciones realizada por la Oficina del Gabinete, y continuaremos impulsando un enfoque basado en datos en todas nuestras políticas.

Tenemos mucho que hacer el próximo año y espero seguir apoyando a nuestros Ministros, trabajando con colegas de todo el Departamento.

Sarah Healey CB CVO

Secretaria Permanente

Departamento de Subida de Nivel, Vivienda y Comunidades

El departamento ha tenido otro año ocupado y exitoso, demostrando compromiso y resiliencia, durante una época de cambios extraordinarios, para elevar el nivel de nuestro país, brindando viviendas de alta calidad y apoyando a nuestras comunidades.

En octubre dimos nuevamente la bienvenida a nuestro actual Secretario de Estado, y en febrero se unió nuestro nuevo Secretario Permanente. También dimos la bienvenida a un equipo ministerial completamente nuevo. En términos del equipo no ejecutivo, celebramos la partida de Dame Mary Ney DBE y le agradecemos su valiosa contribución durante su mandato de seis años. Tom Taylor se unió a nosotros, aportando amplia experiencia y conocimiento contable para reforzar el equipo no ejecutivo en general y nuestro Comité de Auditoría y Riesgos en particular.

Colegas de todo el departamento han logrado avances en el cumplimiento de muchas prioridades gubernamentales fundamentales, con un importante programa legislativo, que incluye la Ley de Seguridad de la Construcción y una devolución más profunda; y una financiación significativa para apoyar las calles principales, Leveling Up, la entrega de viviendas y la lucha contra la falta de vivienda. DLUHC también ha estado en el centro de la respuesta del Gobierno a la guerra en Ucrania, trabajando en estrecha colaboración con el gobierno local, las administraciones descentralizadas y el sector caritativo para cumplir con el plan Hogares para Ucrania que se lanzó en marzo de 2022.

La Junta Ministerial celebró dos reuniones formales, una en Londres y otra en Wolverhampton, durante el año que abarca el informe. La Junta discutió varias cuestiones, incluidas las prioridades del departamento para el próximo mandato, las lecciones aprendidas de la respuesta del departamento a la guerra en Ucrania y nuestro programa legislativo. La Junta también recibió actualizaciones del Secretario de Estado, el Secretario Permanente y los Directores No Ejecutivos sobre cuestiones departamentales.

La Junta No Ministerial se reunió cuatro veces este año. Como en años anteriores, esto brindó a los directores no ejecutivos la oportunidad de desafiar, examinar y apoyar a un equipo de liderazgo muy comprometido y abierto. Se ha examinado el desempeño del departamento y se han brindado garantías al secretario permanente con un enfoque en el Plan de Entrega de Resultados, el Informe de Desempeño Departamental mensual y un programa estructurado de Paneles de Garantía de Gobernanza, análisis profundos y revisiones del programa, todo presidido por un no ejecutivo.

El Comité de Auditoría y Aseguramiento de Riesgos (ARAC) se reunió formalmente cinco veces durante el año del informe. La ARAC recibió documentos sobre los programas de auditoría interna y externa, así como el informe trimestral de riesgos del departamento.

Los Directores No Ejecutivos continuarán utilizando su experiencia para examinar, apoyar, desafiar y ayudar a dar forma al departamento para garantizar la confianza en la gestión del DLUHC y la ejecución de sus programas.

Dama Alison Nimmo

Líder no ejecutivo

El Informe Anual se compone del Informe de Desempeño, el Informe de Responsabilidad y los Estados Financieros que en conjunto establecen el progreso que hemos logrado en 2022-23 para cumplir nuestras prioridades estratégicas, cómo hemos utilizado los recursos que nos votaron el Parlamento y nuestra cuentas financieras detalladas. Esta sección proporciona un resumen de nuestro propósito, cómo nos hemos desempeñado en comparación con las prioridades estratégicas definidas por el departamento y nuestros riesgos clave. También destaca el impacto de acontecimientos importantes en el cumplimiento de estas prioridades, como los desafíos económicos y la invasión de Ucrania.

El Departamento de Nivelación, Vivienda y Comunidades (DLUHC) está a la vanguardia en el apoyo a personas, lugares y comunidades. Ofrecemos un mercado inmobiliario más justo, nivelamos y distribuimos oportunidades y prosperidad por igual en todo el país, unimos más estrechamente las cuatro partes de nuestro Reino Unido y damos más poder a la población local para dar forma a sus áreas. Nos esforzamos por garantizar que las personas tengan acceso a viviendas asequibles y de alta calidad, impulsar las oportunidades de empleo y crecimiento en todas partes del Reino Unido, construir comunidades sólidas, apoyar a un gobierno local eficaz y crear oportunidades para todos, independientemente de dónde vivan.

El Secretario de Estado encabeza el equipo ministerial del departamento, que rinde cuentas ante el Parlamento. Cuentan con el apoyo del Secretario Permanente, que tiene la responsabilidad ejecutiva del departamento y de salvaguardar los fondos públicos como Contable, apoyado por el Equipo Ejecutivo. Durante el año, DLUHC también tuvo dos segundos secretarios permanentes que reportaron al Contable hasta principios de marzo de 2023.

Nuestros directores no ejecutivos brindan una perspectiva externa importante al departamento, pero no tienen poderes de toma de decisiones ni de gasto. Para obtener más detalles, consulte la Declaración de gobernanza en la página 52, que establece las estructuras de gobernanza del departamento con más detalle.

El departamento tenía cinco resultados prioritarios que establecieron el contexto para nuestra ejecución en 2022-23, respaldados por nuestros habilitadores estratégicos.

Estamos comprometidos a subir de nivel y continuamos invirtiendo en lugares y nuestras comunidades locales, regenerando nuestros centros urbanos y calles principales, impulsando las economías locales, y al mismo tiempo facilitando un liderazgo local más fuerte y empoderado.

Estamos ofreciendo un amplio programa de actividades para crear, financiar e impulsar un mercado que ofrezca viviendas sostenibles y de buena calidad y que empodere a las áreas locales para crear comunidades donde la gente quiera vivir, trabajar y hacer negocios.

Estamos impulsando los mayores cambios en la seguridad de los edificios en una generación: emprendiendo un amplio programa de trabajo para reformar el sistema de edificios, remediar los problemas en el parque de edificios existentes y lograr cambios duraderos y significativos a través de la administración.

Estamos impulsando el cumplimiento de las prioridades de los gobiernos para fortalecer la Unión y mejorar la calidad del compromiso intergubernamental.

Estamos logrando un acuerdo de financiación sostenible y desarrollando mejores enfoques para mejorar los resultados a largo plazo para las personas y los lugares, a través de una mayor rendición de cuentas y transparencia, y un apoyo más eficaz a las reformas para ayudar al sector a enfrentar los desafíos futuros; y trabajar para celebrar elecciones con éxito.

Seguimos fortaleciendo nuestro centro corporativo y nuestro desempeño funcional para permitir el cumplimiento de nuestras prioridades estratégicas. Esto incluye un enfoque continuo en garantizar que tengamos personas capacitadas, diversas y de alto rendimiento, en quienes cuenten con el apoyo y la confianza de líderes inclusivos y empoderadores.

Se acordaron acuerdos pioneros de devolución con las autoridades combinadas de Greater Manchester y West Midlands, transfiriendo más poder sobre las palancas para el crecimiento y nivelando la infraestructura, junto con acuerdos de financiación única de la próxima revisión del gasto.

Asignó £3.8 mil millones en fondos Leveling Up a través de 216 licitaciones exitosas para proyectos para impulsar los centros urbanos, el transporte y el patrimonio cultural. Esto cuenta con el apoyo de un paquete de £65 millones para ayudar a las autoridades locales con los recursos para la entrega.

Aprobó todos los planes de inversión del Fondo de Prosperidad Compartida del Reino Unido en diciembre de 2022, con pagos de inversión realizados a los 256 lugares de Inglaterra, Escocia y Gales, además de la asignación principal a Irlanda del Norte.

232.820 incorporaciones netas al parque de viviendas.

En diciembre de 2022 lanzó el Fondo de Vivienda de las Autoridades Locales de £500 millones para financiar más de 3.000 viviendas en respuesta a las presiones inmobiliarias locales derivadas de los conflictos en Afganistán y Ucrania, y anunció otros £250 millones en marzo de 2023.

Desde 2015 se han iniciado 240.000 nuevas viviendas para alquilar y comprar a través del Programa de Viviendas Asequibles 2015-23, incluidas 123.000 fuera de Londres. Los datos de 2022-23 estarán disponibles a finales de este año.

Se modificó el Proyecto de Ley de Regulación de Vivienda Social para facultar al regulador a exigir responsabilidades a los propietarios e introducir calificaciones profesionales para mejorar los estándares del sector y abordar las condiciones de vivienda inseguras. Introdujo un límite del 7% en los aumentos de alquiler de viviendas sociales para 2023-24 para proteger a los inquilinos de viviendas sociales.

Reabierto el Fondo de Seguridad de la Construcción bajo una nueva metodología de riesgo - PAS 9980 - en julio de 2022.

1,850 millones de libras esterlinas asignados para la remediación de revestimientos de materiales compuestos distintos de aluminio (ACM) en edificios residenciales de gran altura, a 31 de marzo de 2023.

46 desarrolladores firmaron contratos de remediación, comprometiéndolos legalmente a reparar los defectos en los edificios en los que participaron. Se estima que estas obras costarán más de 2.000 millones de libras esterlinas.

Se produjo la mejora provisional de la Parte L (conservación de combustible y energía) del Reglamento de Construcción en junio de 2022, por lo que ahora se espera que las casas generen alrededor de un 30% menos de emisiones de carbono que las construidas según estándares anteriores.

El Gobierno del Reino Unido acogió la 38.ª Cumbre del British Irish Council en noviembre de 2022, un foro clave para las relaciones intergubernamentales establecido por el Acuerdo de Belfast/Viernes Santo.

Trabajó con todo el gobierno y con la Oficina de Estadísticas Nacionales para mejorar la disponibilidad de datos y evidencia coherentes en todo el Reino Unido, reflejando los compromisos establecidos en el Concordato de Estadísticas del Reino Unido.

Estableció dos puertos libres verdes en Firth of Forth y Cromarty e Inverness en Escocia en enero de 2023. Anunció los puertos libres Celtic y Anglesey en Gales en marzo de 2023, y está trabajando en opciones para un puerto libre en Irlanda del Norte.

Se entregó un Acuerdo de Financiamiento de Gobiernos Locales para 2023-24 que pone a disposición hasta £59,7 mil millones de libras para los gobiernos locales en Inglaterra, un aumento en el poder adquisitivo básico de hasta £5,1 mil millones o 9,4% en términos de efectivo en 2022-23. Esto incluyó £2 mil millones en subvenciones adicionales para atención social.

Ayudó a 63.000 familias en 2022-23 a través del programa Supporting Families, mejorando los resultados y construyendo comunidades más fuertes.

Redactó 14 leyes secundarias para implementar la Ley Electoral, que recibió la aprobación real en abril de 2022, y lanzó el servicio digital de Certificado de Autoridad Electoral, listo para las primeras elecciones que requieren identificación con fotografía en mayo de 2023.

Lanzó un servicio digital para apoyar el Plan de Viviendas para Ucrania en dos semanas y lo desarrolló para apoyar la salvaguardia y la financiación.

Implementamos la primera fase de nuestro Plan de mejora de la ejecución desarrollado con la Autoridad de Proyectos e Infraestructura (IPA), incluido el lanzamiento de un nuevo Centro de ejecución de proyectos, el fortalecimiento de la garantía interna sobre los principales programas y la inversión continua en nuestra capacidad de ejecución de proyectos.

Obtuvimos financiación exitosa a través de nuestro trabajo en el Presupuesto 2023 con HMT, lo que resultó en nuevas inversiones sustanciales en Leveling Up y Vivienda Social en particular.

Calificado como el departamento con la puntuación más alta en Digital, Datos y Tecnología en la encuesta anual de funciones dirigida por la Oficina del Gabinete.